La realitat és que el Consell de la Unió Europea està debatent la naturalesa jurídica de l’Acord d’Associació: si és mixt o és no-mixt (exclusiu de la Comissió); i està debatent la modificació del Protocol 3 de l’Acord d’Associació relatiu als Serveis financers.
La realitat és que ahir, 9 de setembre del 2025, a les 14:30 va tenir lloc una important reunió al Consell de la Unió Europea a Brussel·les. El Grup de Treball de l’Associació de Lliure Comerç (EFTA) tenia com primer punt de l’ordre del dia:
“Projectes de Decisions del Consell sobre la conclusió, i sobre la signatura i l’aplicació provisional de l’Acord pel qual s’estableix una associació entre la Unió Europea i el Principat d’Andorra i la República de San Marino, respectivament – Proposta de modificació específica del Protocol Marc 3 sobre els Serveis Financers de l’Acord d’Associació Estat de la situació i debat sobre:
1) naturalesa jurídica de l’acord;
2) la proposta dels serveis de la Comissió sobre una modificació específica del Protocol Marc 3 sobre els Serveis Financers de l’Acord d’Associació (WK4292/25 REV 2)
Aquesta reunió va ser anunciada pel Consell de la Unió Europea el dia 2 de setembre, fet important quan es volen analitzar altres escrits que s’han publicat a Andorra a partir del 2 de setembre sobre la situació de l’Acord d’Associació.
Finalment, la realitat és que el Consell de la Unió Europea està debatent una modificació específica del Protocol 3 sobre serveis financers. Una modificació que se centraria a reforçar les obligacions de supervisió per a banca, mercats i assegurances a Andorra. Una modificació que inclouria la llibertat dels supervisors europeus per entrar a Andorra i a San Marino per revisar comptes si es considera que la supervisió a Andorra o a San Marino no és suficient o és incorrecta.
Recordem de nou que el 2023, el Grup d’Autoritats Europees de Supervisió van enviar una duríssima carta a Brussel·les signada per tots els presidents de les autoritats de supervisió, que expressava la seva desconfiança en les supervisions d’Andorra. És evident que l’antic text de l’Acord d’Associació no era suficient per a aquestes autoritats ni per als Serveis tècnics de la Comissió que han elaborat un nou text per al Protocol 3 sobre Serveis financers. Un text que, pel que tenim entès, obriria les portes d’Andorra -i els llibres comptables- als supervisors europeus.
Finalment, la realitat és que al Consell de la Unió Europea sí que s’està debatent si l’Acord d’Associació és mixt -Comissió/Estats Membres- o és exclusiu de la Comissió.
No és cert que al Consell de la Unió Europea es menystingui Andorra ni ens deixin de costat. El que passa és que van per un camí que no coincideix amb les pretensions del Govern i que complica molt les relacions futures entre la UE i Andorra.
