• Una de les línies vermelles que s'ha de respectar és la legislació vigent en matèria de tabaquisme

El debat sobre la idoneïtat de regular el joc a Andorra ve de lluny, fa més de cent anys que es debat sobre la idea de construir un casino a Andorra. La darrera vegada que es va plantejar va ser en època del Govern Forné quan es va haver de fer marxa enrere després d'haver intentat impulsar un projecte de construcció d'un casino a Andorra. Fins i tot, la iniciativa va comptar amb l'oposició de l'actual cap de Govern, Antoni Martí, llavors president del Grup parlamentari Liberal. En aquells moments, el Partit Socialdemòcrata es va oposar a aquesta idea per evitar que esdevingués un problema per a la imatge exterior del nostre país. Recordem que eren temps en els que Andorra figurava en la llista negra de paradisos fiscals de l'OCDE com a país no cooperant.

Avui Andorra ha evolucionat i la nostra visió també. Seguim mantenint una gran prudència i preocupació amb els efectes del joc sobre la societat, generalment persones vulnerables i per això veiem de bon grat els controls d'accés als recintes de joc que es preveuen a la llei. A banda, és molt important constatar que avui existeix un marc legal actualitzat contra el blanqueig de diners i el finançament del terrorisme internacional. Per tant, l'aparició d'un casino i la regulació del joc no hauria de perjudicar la imatge exterior d'Andorra ni els processos que estem duent a terme (signatura de convenis per evitar la doble imposició i acostament a Europa). També creiem necessària la regulació del joc vist que exceptuant el bingo, el joc avui en dia forma part d'una economia submergida de la que l'estat andorrà no rep cap compensació. Evidentment també influeix positivament el fet que estem a favor d'iniciatives que creïn ocupació i creiem que aquest és un projecte de llei que d'aprovar-se, pot generar nous llocs de treball.

Malgrat tot, el projecte de llei és millorable i hi ha aspectes crítics per nosaltres. Per això hem proposat 40 esmenes al text sobre un total de 106 articles que giren sobre importants aspectes.

Al voltant de la protecció al jugador i la lluita contra el blanqueig de diners hem proposat reforçar la protecció dels menors envers el joc (especialment al joc en línia) i a la publicitat. També hem reforçat les clàusules per lluitar contra el blanqueig de diners i finançament d'activitats delictives i finalment volem evitar que els bingos i casinos puguin concedir crèdits als jugadors.

En quant a la fiscalitat, demanem que s'elimini el «premi fiscal» al casino per aportar pernoctacions de turistes. Estem convençuts que aquesta mesura obre una autèntica caixa de pandora per a altres sectors com el de la neu, el comerç o l'hoteleria que evidentment demanaran el mateix tracte fiscal. Important també és l'aportació que hem afegit i que implica que el 50% de la recaptació provinent de les taxes del joc que es destinin a fins socials, com indica la llei, no serveixi per a restar el pressupost de Govern en matèria social.

Tanmateix, una de les línies vermelles que no es poden creuar per nosaltres és el fet que s'ha de respectar la legislació vigent en matèria de tabaquisme ambiental i per tant, hem eliminat la possibilitat de fumar en tots els espais del casino i dels bingos per tres motius essencials: primer, s'establiria un greuge comparatiu amb altres activitats d'oci; segon, la legislació contra el tabaquisme passiu ambiental preveu espais per a fumadors; I tercer, el sector del bingo ja ha fet inversions importants per adequar els seus espais als fumadors i representaria un perjudici econòmic important.

Finalment, de manera sorprenent, Demòcrates per Andorra proposa la creació d'un nou organisme, el Consell Regulador Andorrà del Joc, autoritat administrativa amb una estructura enorme (president, president suplent, dos membres de lliure designació, secretari general, direcció general...). En aquest sentit, hem proposat la creació d'un departament del Joc adscrit al Ministeri de Finances que pot assumir les mateixes funcions. Entenem que certes accions poden ser molt més eficients si es desenvolupen com a Departament vist que el Govern ja disposa de tota la seva estructura. En resum, l'intent de crear un nou organisme amb tot el que comporta (salaris de personal i alts càrrecs, adquisició de patrimoni, etcètera) no s'adequa al missatge d'austeritat que tant pregona DA.

En conclusió, per als socialdemòcrates la llei del joc serà un avenç sempre i quant es respectin aquest conjunt de condicionants. Entenem que aquest és un sector que pot aportar beneficis a l'economia d'Andorra i per tant, confiem que aquestes millores siguin tingudes en compte durant el treball de la comissió legislativa corresponent. Si és així, estem convençuts que Andorra en sortirà guanyant. 

President del Grup parlamentari socialdemòcrata

Per a més informació consulti l'edició en paper.