ESCALDES-ENGORDANY
La CEA avalua quines mesures s’han complert
L’agrupació empresarial va presentar l’any passat 38 punts per a la reactivació econòmica
L’octubre de l’any passat, la Confederació Empresarial Andorrana (CEA) va enviar tant al Govern com als grups parlamentaris, un document amb 38 mesures urgents d’activació econòmica, repartides en 12 capítols, que s’haurien d’aplicar per al bon funcionament de l’economia. El text el van preparar totes les comissions de treball de la CEA. Ara, gairebé un any després, les comissions es tornaran a reunir per analitzar punt per punt què s’ha fet durant aquest any i què hi ha pendent. «Durant el mes de setembre, cada comissió avaluarà la resposta que ens va donar el Govern i redactarem un nou document insistint en allò que encara no s’ha fet», va avançar ahir el president de la CEA, Xavier Altimir. «I si cal, també destacarem el que s’ha fet», va puntualitzar.
El document és molt extens i s’ha de revisar, però Altimir va recordar que «la central d’autobusos s’està fent, i encara hi ha pendents actuacions com l’heliport, el codi de relacions laborals, la llei de la funció pública o la reforma sanitària, que ja s’està treballant». «Nosaltres ens posem a disposició del Govern, i hem de fer la nostra feina, però l’empresariat ha de disposar de les eines per fer créixer el Producte Interior Brut (PIB), crear llocs de feina, etcètera», va afegir.
Un document obert / Els 38 punts plantejats per la CEA no són tancats, ja que l’empresariat està amatent a «millores constant i continues», va afirmar el president de la patronal. «Continuarem insistint en les mesures que falten i, si cal, en demanarem de noves segons les necessitats que ens traslladin els nostres associats», va precisar. «Hem de continuar evolucionant», va resoldre.
Les peticions presentades a l’Executiu i als consellers generals no són només físiques, com pot ser la construcció d’infraestructures com l’heliport i l’estació d’autobusos, sinó que també poden ser legislatives, com flexibilitzar la contractació.
Les comissions de treball de la CEA que repassaran el seu document són les següents: comunicació; turisme i comerç; jurídica i fiscal; de seguiment de la CASS; recursos humans i relacions laborals; rehabilitació, eficiència energètica i infraestructures; relacions internacionals i institucionals, i innovació i noves tecnologies.
La trobada amb el cap / Només uns dies després que la CEA lliurés al Govern el document, el cap de l’Executiu, Antoni Martí, es va reunir amb els representants de la CEA i de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra (CCIS) amb la voluntat de recuperar la sintonia amb l’empresariat. El sector empresarial havia manifestat que el Govern ha parlat «molt» però no ha acabat executant les peticions que s’han anat desglossant durant els últims anys. Per això, ara la CEA li vol passar la cartilla i mirar, punt per punt, en què avança i en què està aturat.
L’octubre passat, la CEA va reclamar una «candelarització» de les mesures a prendre perquè «hi ha temes que estan parlats des de fa anys i s’han d’executar». Fa un any, Altimir va reclamar que «es legisla pensant en el present, i no en el futur, i pensant en el futur és el que ens donarà seguretat jurídica».
Durant el pròxim setembre reprendrà l’activitat per posar en funcionament les comissions.
Les 38 mesures urgents d'activació econòmica
Laboral i social
Una reforma de la legislació laboral perquè s’adapti a les necessitats actuals de les empreses
En l’àmbit laboral i social, la CEA proposa adaptar a les necessitats actuals de les empreses la legislació laboral amb mesures com la flexibilització de la contractació i la institucionalització d’un organisme de representació en què els agents socials i el Govern puguin debatre, analitzar i canalitzar iniciatives per a la millora constant de les relacions laborals. També demana crear les escoles de comerç, hoteleria i turisme, un sistema regulador de la immigració flexible, eficaç i àgil per a cada moment i circumstància, endarrerir l’edat de jubilació als 67 anys i reformar la Llei de la Funció Pública.
Turisme
Una Llei del Turisme per evitar l’intrusisme i una aposta pel casino i les activitats de joc d’atzar
En turisme, un dels pilars fonamentals de l’economia, la CEA demana aprovar una Llei del Turisme per tal d’evitar l’intrusisme i les males praxis i amb l’objectiu de garantir una qualitat de serveis en un país turístic per excel·lència. També reclama desenvolupar l’activitat escaient perquè el casino i la resta d’activitats previstes en la Llei del Joc siguin una realitat el més aviat possible, desenvolupar el projecte presentat pel sector privat (pistes d’esquí i hotels) amb l’objectiu de facilitar la mobilitat interna en temporada d’hivern i de poder oferir un servei turístic de qualitat i identificar la problemàtica de l’oci nocturn.
Comerç
Una modificació de la gestió duanera i una senyalització homogènia i clarificadora
Per al sector del comerç, l’agrupació empresarial suggereix revisar i modificar la gestió duanera per facilitar l’entrada de nous productes de promoció, les mercaderies en trànsit, els show-rooms i els catàlegs promocionals. També proposa desenvolupar conjuntament amb tots els agents implicats la homogeneïtzació d’una imatge comercial, amb una coherència i uns criteris urbanístics i estètics que unifiquin les zones comercials, i unificar i clarificar la senyalització segons els criteris internacionals. La CEA demana fomentar i comunicar Andorra com a destí esportiu d’excel· lència tot l’any.
Espai aeri
Un marc legal per a l’aviació civil i una aposta ferma per impulsar l’aeroport Andorra-Pirineus
Quant a l’apartat dedicat a l’espai aeri, l’associació empresarial demana desenvolupar de manera urgent el marc legal en l’àmbit de l’aviació civil per tal que el registre d’aeronaus sigui una realitat. També exigeix fer una aposta decisiva per l’Aeroport Andorra-Pirineus: desenvolupar iniciatives públicoprivades per la millora de les instal· lacions des del punt de vista tècnic i implementar línies aèries regulars que comuniquin Andorra amb les principals capitals europees. A l’aeroport Andorra-la Seu d’Urgell encara no hi ha cap companyia de vols regulars que hi operi.
Noves tecnologies
Creació d’una plataforma de comerç electrònic i d’una altra per realitzar tots els tràmits administratius
La CEA entén que el sector de les noves tecnologies és clau per a l’economia i demana definir una plataforma de B2C (e-comerç) en la qual hi hagi una sola porta d’entrada per accedir a tots els productes que els comerços poden oferir. La plataforma seria entre el comerç i la clientela final i, perquè funcioni, cal posar d’acord el Govern, el sector comerç, els serveis financers i el sector de la logística perquè el producte arribi al consumidor a qualsevol lloc del món. També vol potenciar una plataforma B2A (e-administració) entre la ciutadania per poder realitzar tots el tràmits des de qualsevol dispositiu.
Infraestructures, rehabilitació i construcció
L’heliport, el desviament de Sant Julià, l’estació d’autobusos, parcs d’atraccions i telefèrics
En aquest apartat, la CEA considera que cal desenvolupar urgentment les infraestructures públiques de màxima necessitat per al desenvolupament econòmic i social del país, i en destaca les següents: l’heliport, el desviament de Sant Julià de Lòria, el centre logístic, industrial i de serveis, la política nacional d’aparcaments, l’aparcament nacional de vehicles de gran tonatge i l’Estació Nacional d’Autobusos. També suggereix fomentar i potenciar la implantació de nous equipaments turístics com telefèrics i parcs d’atraccions. Una altra acció és potenciar, facilitar i ampliar el Pla Renova.
Gestió de residus i medi ambient
Importació de residus perquè el CTR funcioni a ple rendiment i una correcta gestió de l’amiant
Quant a les mesures per al medi ambient, la CEA proposa tancar un acord immediat amb els estats veïns per importar residus al Centre de Tractament de Residus (CTR) –el forn incinerador– amb la finalitat d’aconseguir el ple rendiment de la infraestructura. També s’ha de legislar per afrontar la problemàtica de l’amiant, per garantir la seguretat i la protecció de la salut de les persones, i els treballadors que poden tractar amb aquest material, la protecció del medi ambient i la gestió dels residus. De fet, ja es treballa en un reglament sobre la gestió de l’amiant, també conegut com la uralita.
Immigració
Un nou sistema per atendre les persones que arriben noves al país, amb èmfasi en l’idioma
En l’apartat dedicat a la immigració, la CEA demana al Govern i als grups parlamentaris implementar un nou sistema de tractament i atenció de la nova ciutadania, tant dels nous residents actius com de no lucratius en les diverses modalitats de residència tant a nivell dels serveis d’immigració com dels serveis de tràmits de Govern i comuns, especialment en el tema idiomàtic, procurant establir mecanismes plurilingües, com de la informació rebuda des dels diferents organismes administratius a nivell de compliment normatiu en general i de les obligacions fiscals en particular.
Marca Andorra
Una nova marca per al país que superi el concepte tradicional de turisme i comerç
Una altra mesura de la CEA consisteix en desenvolupar una estratègia de branding d’Estat per ampliar el concepte de Marca Andorra en la seva màxima amplitud, superant la vella estratègia destinada a la promoció del país únicament a nivell turístic i comercial, i presentant una nova proposta d’Andorra com una globalitat de serveis i oportunitats i que activi uns mecanismes promocionals que dotin el país de la visibilitat imprescindible per fer realitat el procés d’obertura econòmica. També suggereix realitzar estadístiques i difondre-les a nivell internacional.
Seguretat Jurídica
Un marc legal creïble que garanteix estabilitat social, econòmica, financera i fiscal
La CEA també considera imprescindible crear els mecanismes legals pertinents per dotar Andorra de la seguretat jurídica imprescindible i investir el marc legal de la credibilitat escaient per donar garanties d’estabilitat a nivell social, econòmic, financer i fiscal tant a la ciutadania que resideix al Principat com als nous inversors internacionals, i tot amb la voluntat de projectar Andorra com una jurisdicció de gran reputació i prestigi a tots els nivells i capaç de garantir una estabilitat sostinguda en el temps que li permeti conservar la seva competitivitat.
Poctefa
Que el sector privat també pugui optar als fons transfronterers Poctefa que aporta la Unió Europea
L’agrupació empresarial pretén que es comparteixi amb el sector privat les oportunitats, els continguts i acords que es deriven del Programa de Cooperació Transfronterera Espanya-França-Andorra (Poctefa). La CEA argumenta que no es pot desmerèixer l’oportunitat empresarial de desenvolupar projectes transfronterers, amb inversions significatives de la Unió Europea. De fet, aquest any ja s’han adjudicat els fons per desenvolupar diversos projectes, com la millorar de la carretera que comunica França i Andorra pel Pas de la Casa, de manera que la neu no obligui a tancar-la sovint a l’hivern.
Sostenibilitat
Un creixement sostingut i sostenible, amb nous models de negoci que beneficiïn l’economia
L’últim dels 38 punts del document de mesures urgents d’activació econòmica presentat per la CEA reclama impulsar amb accions i recursos econòmics una taula públicoprivada per desenvolupar els nous criteris de sostenibilitat per al futur de l’economia andorrana i atraure nous models de negoci que impulsin el creixement econòmic. El Principat busca el seu creixement però ha de garantir que sigui sostenible per a la mida del país i, sobretot, perquè no perjudiqui l’entorn i la seva seguretat, dos dels principals atractius que ofereix el país.
El document és molt extens i s’ha de revisar, però Altimir va recordar que «la central d’autobusos s’està fent, i encara hi ha pendents actuacions com l’heliport, el codi de relacions laborals, la llei de la funció pública o la reforma sanitària, que ja s’està treballant». «Nosaltres ens posem a disposició del Govern, i hem de fer la nostra feina, però l’empresariat ha de disposar de les eines per fer créixer el Producte Interior Brut (PIB), crear llocs de feina, etcètera», va afegir.
Un document obert / Els 38 punts plantejats per la CEA no són tancats, ja que l’empresariat està amatent a «millores constant i continues», va afirmar el president de la patronal. «Continuarem insistint en les mesures que falten i, si cal, en demanarem de noves segons les necessitats que ens traslladin els nostres associats», va precisar. «Hem de continuar evolucionant», va resoldre.
Les peticions presentades a l’Executiu i als consellers generals no són només físiques, com pot ser la construcció d’infraestructures com l’heliport i l’estació d’autobusos, sinó que també poden ser legislatives, com flexibilitzar la contractació.
Les comissions de treball de la CEA que repassaran el seu document són les següents: comunicació; turisme i comerç; jurídica i fiscal; de seguiment de la CASS; recursos humans i relacions laborals; rehabilitació, eficiència energètica i infraestructures; relacions internacionals i institucionals, i innovació i noves tecnologies.
La trobada amb el cap / Només uns dies després que la CEA lliurés al Govern el document, el cap de l’Executiu, Antoni Martí, es va reunir amb els representants de la CEA i de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra (CCIS) amb la voluntat de recuperar la sintonia amb l’empresariat. El sector empresarial havia manifestat que el Govern ha parlat «molt» però no ha acabat executant les peticions que s’han anat desglossant durant els últims anys. Per això, ara la CEA li vol passar la cartilla i mirar, punt per punt, en què avança i en què està aturat.
L’octubre passat, la CEA va reclamar una «candelarització» de les mesures a prendre perquè «hi ha temes que estan parlats des de fa anys i s’han d’executar». Fa un any, Altimir va reclamar que «es legisla pensant en el present, i no en el futur, i pensant en el futur és el que ens donarà seguretat jurídica».
Durant el pròxim setembre reprendrà l’activitat per posar en funcionament les comissions.
Les 38 mesures urgents d'activació econòmica
Laboral i social
Una reforma de la legislació laboral perquè s’adapti a les necessitats actuals de les empreses
En l’àmbit laboral i social, la CEA proposa adaptar a les necessitats actuals de les empreses la legislació laboral amb mesures com la flexibilització de la contractació i la institucionalització d’un organisme de representació en què els agents socials i el Govern puguin debatre, analitzar i canalitzar iniciatives per a la millora constant de les relacions laborals. També demana crear les escoles de comerç, hoteleria i turisme, un sistema regulador de la immigració flexible, eficaç i àgil per a cada moment i circumstància, endarrerir l’edat de jubilació als 67 anys i reformar la Llei de la Funció Pública.
Turisme
Una Llei del Turisme per evitar l’intrusisme i una aposta pel casino i les activitats de joc d’atzar
En turisme, un dels pilars fonamentals de l’economia, la CEA demana aprovar una Llei del Turisme per tal d’evitar l’intrusisme i les males praxis i amb l’objectiu de garantir una qualitat de serveis en un país turístic per excel·lència. També reclama desenvolupar l’activitat escaient perquè el casino i la resta d’activitats previstes en la Llei del Joc siguin una realitat el més aviat possible, desenvolupar el projecte presentat pel sector privat (pistes d’esquí i hotels) amb l’objectiu de facilitar la mobilitat interna en temporada d’hivern i de poder oferir un servei turístic de qualitat i identificar la problemàtica de l’oci nocturn.
Comerç
Una modificació de la gestió duanera i una senyalització homogènia i clarificadora
Per al sector del comerç, l’agrupació empresarial suggereix revisar i modificar la gestió duanera per facilitar l’entrada de nous productes de promoció, les mercaderies en trànsit, els show-rooms i els catàlegs promocionals. També proposa desenvolupar conjuntament amb tots els agents implicats la homogeneïtzació d’una imatge comercial, amb una coherència i uns criteris urbanístics i estètics que unifiquin les zones comercials, i unificar i clarificar la senyalització segons els criteris internacionals. La CEA demana fomentar i comunicar Andorra com a destí esportiu d’excel· lència tot l’any.
Espai aeri
Un marc legal per a l’aviació civil i una aposta ferma per impulsar l’aeroport Andorra-Pirineus
Quant a l’apartat dedicat a l’espai aeri, l’associació empresarial demana desenvolupar de manera urgent el marc legal en l’àmbit de l’aviació civil per tal que el registre d’aeronaus sigui una realitat. També exigeix fer una aposta decisiva per l’Aeroport Andorra-Pirineus: desenvolupar iniciatives públicoprivades per la millora de les instal· lacions des del punt de vista tècnic i implementar línies aèries regulars que comuniquin Andorra amb les principals capitals europees. A l’aeroport Andorra-la Seu d’Urgell encara no hi ha cap companyia de vols regulars que hi operi.
Noves tecnologies
Creació d’una plataforma de comerç electrònic i d’una altra per realitzar tots els tràmits administratius
La CEA entén que el sector de les noves tecnologies és clau per a l’economia i demana definir una plataforma de B2C (e-comerç) en la qual hi hagi una sola porta d’entrada per accedir a tots els productes que els comerços poden oferir. La plataforma seria entre el comerç i la clientela final i, perquè funcioni, cal posar d’acord el Govern, el sector comerç, els serveis financers i el sector de la logística perquè el producte arribi al consumidor a qualsevol lloc del món. També vol potenciar una plataforma B2A (e-administració) entre la ciutadania per poder realitzar tots el tràmits des de qualsevol dispositiu.
Infraestructures, rehabilitació i construcció
L’heliport, el desviament de Sant Julià, l’estació d’autobusos, parcs d’atraccions i telefèrics
En aquest apartat, la CEA considera que cal desenvolupar urgentment les infraestructures públiques de màxima necessitat per al desenvolupament econòmic i social del país, i en destaca les següents: l’heliport, el desviament de Sant Julià de Lòria, el centre logístic, industrial i de serveis, la política nacional d’aparcaments, l’aparcament nacional de vehicles de gran tonatge i l’Estació Nacional d’Autobusos. També suggereix fomentar i potenciar la implantació de nous equipaments turístics com telefèrics i parcs d’atraccions. Una altra acció és potenciar, facilitar i ampliar el Pla Renova.
Gestió de residus i medi ambient
Importació de residus perquè el CTR funcioni a ple rendiment i una correcta gestió de l’amiant
Quant a les mesures per al medi ambient, la CEA proposa tancar un acord immediat amb els estats veïns per importar residus al Centre de Tractament de Residus (CTR) –el forn incinerador– amb la finalitat d’aconseguir el ple rendiment de la infraestructura. També s’ha de legislar per afrontar la problemàtica de l’amiant, per garantir la seguretat i la protecció de la salut de les persones, i els treballadors que poden tractar amb aquest material, la protecció del medi ambient i la gestió dels residus. De fet, ja es treballa en un reglament sobre la gestió de l’amiant, també conegut com la uralita.
Immigració
Un nou sistema per atendre les persones que arriben noves al país, amb èmfasi en l’idioma
En l’apartat dedicat a la immigració, la CEA demana al Govern i als grups parlamentaris implementar un nou sistema de tractament i atenció de la nova ciutadania, tant dels nous residents actius com de no lucratius en les diverses modalitats de residència tant a nivell dels serveis d’immigració com dels serveis de tràmits de Govern i comuns, especialment en el tema idiomàtic, procurant establir mecanismes plurilingües, com de la informació rebuda des dels diferents organismes administratius a nivell de compliment normatiu en general i de les obligacions fiscals en particular.
Marca Andorra
Una nova marca per al país que superi el concepte tradicional de turisme i comerç
Una altra mesura de la CEA consisteix en desenvolupar una estratègia de branding d’Estat per ampliar el concepte de Marca Andorra en la seva màxima amplitud, superant la vella estratègia destinada a la promoció del país únicament a nivell turístic i comercial, i presentant una nova proposta d’Andorra com una globalitat de serveis i oportunitats i que activi uns mecanismes promocionals que dotin el país de la visibilitat imprescindible per fer realitat el procés d’obertura econòmica. També suggereix realitzar estadístiques i difondre-les a nivell internacional.
Seguretat Jurídica
Un marc legal creïble que garanteix estabilitat social, econòmica, financera i fiscal
La CEA també considera imprescindible crear els mecanismes legals pertinents per dotar Andorra de la seguretat jurídica imprescindible i investir el marc legal de la credibilitat escaient per donar garanties d’estabilitat a nivell social, econòmic, financer i fiscal tant a la ciutadania que resideix al Principat com als nous inversors internacionals, i tot amb la voluntat de projectar Andorra com una jurisdicció de gran reputació i prestigi a tots els nivells i capaç de garantir una estabilitat sostinguda en el temps que li permeti conservar la seva competitivitat.
Poctefa
Que el sector privat també pugui optar als fons transfronterers Poctefa que aporta la Unió Europea
L’agrupació empresarial pretén que es comparteixi amb el sector privat les oportunitats, els continguts i acords que es deriven del Programa de Cooperació Transfronterera Espanya-França-Andorra (Poctefa). La CEA argumenta que no es pot desmerèixer l’oportunitat empresarial de desenvolupar projectes transfronterers, amb inversions significatives de la Unió Europea. De fet, aquest any ja s’han adjudicat els fons per desenvolupar diversos projectes, com la millorar de la carretera que comunica França i Andorra pel Pas de la Casa, de manera que la neu no obligui a tancar-la sovint a l’hivern.
Sostenibilitat
Un creixement sostingut i sostenible, amb nous models de negoci que beneficiïn l’economia
L’últim dels 38 punts del document de mesures urgents d’activació econòmica presentat per la CEA reclama impulsar amb accions i recursos econòmics una taula públicoprivada per desenvolupar els nous criteris de sostenibilitat per al futur de l’economia andorrana i atraure nous models de negoci que impulsin el creixement econòmic. El Principat busca el seu creixement però ha de garantir que sigui sostenible per a la mida del país i, sobretot, perquè no perjudiqui l’entorn i la seva seguretat, dos dels principals atractius que ofereix el país.